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为什么此时宣布暂停外国人非必要性入境?有两大背景两大判断 [复制链接]

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      鉴于新冠肺炎疫情在全球范围快速蔓延,中方决定自2020年3月28日0时起,暂时停止外国人持目前有效来华签证和居留许可入境。暂停外国人持APEC商务旅行卡入境。暂停口岸签证、24/72/144小时过境免签、海南入境免签、上海邮轮免签、港澳地区外国人组团入境广东144小时免签、东盟旅游团入境广西免签等政策。持外交、公务、礼遇、C字签证入境不受影响。外国人如来华从事必要的经贸、科技等活动,以及出于紧急人道主义需要,可向中国驻外使领馆申办签证。外国人持公告后签发的签证入境不受影响。
      
      这是中方为应对当前疫情,参考多国做法,不得已采取的临时性措施。中方愿与各方保持密切沟通,做好当前形势下中外人员往来工作。中方将根据疫情形势调整上述措施并另行公告。
      
      特此公告。
      
      中华人民共和国外交部
      
      国家移民管理局
      
      2020年3月26日
      
      中国这一公告从昨天起引发了全球的广泛关注,为何在此时宣布暂停呢?我们为大家梳理了政策出台的两大背景和彰显出的两大判断:
      

      
      再来看看国内面对的严峻形势:
      

      
      背景2:“G20峰会”未能就全球联防联控达成真正有效协议
      
      二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会公报显示,二十国集团将启动总价值5万亿美元的经济计划,以应对疫情对全球社会、经济和金融带来的负面影响,并支持各国银行采取措施促进金融稳定和增强全球市场的流动性。二十国集团承诺共同努力,增加对疫苗和药品研发资金的投入力度,加强对数字技术和医疗科学领域的国际合作。
      
      仔细品读这份公告就能发现,之前中方对此次G20特别峰会的三个期待:加强团结、加强合作和加强协调并没有能够完全达成。
      
      在应对这场全球公共卫生危机的过程中,构建人类命运共同体的迫切性和重要性更加凸显。
      
      这是自疫情暴发以来,主席出席的首场重大多边活动。在会上,主席强调,“当前,国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对,全面加强国际合作,凝聚起战胜疫情强大合力,携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。”
      
      为此,主席提出四点倡议——
      
      第一,坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战。中方秉持人类命运共同体理念,愿同各国分享防控有益做法,开展药物和疫苗联合研发,并向出现疫情扩散的国家提供力所能及的援助。
      
      第二,有效开展国际联防联控。病无国界。疫情是我们的共同敌人。各国必须携手拉起最严密的联防联控网络。
      
      第三,积极支持国际组织发挥作用。中方支持世界卫生组织发挥领导作用,制定科学合理防控措施,尽力阻止疫情跨境传播。
      
      第四,加强国际宏观经济政策协调。疫情对全球生产和需求造成全面冲击,各国应该联手加大宏观政策对冲力度,防止世界经济陷入衰退。
      
      加强团结、加强合作、加强协调,可视为本次中国出席峰会所表明的坚定态度。
      
      (来源:人民网)
      
      什么叫做团结?就是指大家内部集中力量共同应对外部挑战(病),而不是进行内耗拆台(比如美国对中国的污名化、诋毁)。
      
      什么叫合作?就是针对疫情分享经验数据,进行医疗物资的合作(减免关税、取消壁垒、畅通贸易),同时全球搭建联防联控网络,这也是在之前中国抗疫的过程中被反复证明的宝贵经验。
      
      什么叫协调?就是必要的撒钱可以有,但让全世界承受放水的恶果是不行的(无限量化宽松),我们要的是全球供应链的顺畅运行。
      
      特别是我国提出的:“加强国际联防联控,尽力阻止疫情跨境传播。”看起来并没有得到与会各国足够的重视。既然这样,中国也无法独自面对来自全球的风险。
      

      
      判断1. 新冠肺炎疫情恐无法短时间内结束
      

      
      看一下世卫组织发布的全球疫情图就能看出,赤道附近的热带国家确诊人数也在持续上升,这说明什么?
      
      说明此次新冠肺炎疫情不太可能像之前的非典疫情一样,在夏季来临时戛然而止,这已经注定将成为一场全球的持久战。我们也要做好相应的准备。
      
      当地时间3月26日,哈佛全球健康研究所所长阿希什·贾哈士表示,新冠肺炎疫情可能持续到一年以上。“疫情不会在两周,四周或六周内消失。如果幸运的话,我们或将以另一种形式与这种病一起生活12至18个月。”(来源:央视新闻)
      
      判断2. 国际航班确实风险较高
      
      这一条就来自于实践了。民航局相关负责人今日表示,从我们目前实施的第一入境点入境的情况来看,在第一入境点检疫后,符合入京条件搭乘原航班入京的旅客人数不足30%,证明长途旅行确实存在一定风险,所以也希望旅客根据自身情况做出审慎、周密、冷静的决定。
      
      民航局昨天也发布通知称,国内每家航空公司经营至任一国家航线只保留1条,每条航线每周运营班次不得超1班;外国每家航空公司经营至中国航线只保留1条,每周运营班次不得超过1班。
      
      仅保留每周、每国、每司一班航班,在不断航的同时,将来华的航班大大减少,也与限制签证措施匹配,这将大大减轻防疫压力。除彻底封锁外,或许是最为有效的境外输入防控措施。
      
      问题1:在新政策发布后,每天还会有多少入境旅客?
      
      民航局相关负责人:根据这一措施,每周航班量将下降到130班左右。同时,为防止机上旅客过于密集,我们还要求各中外航空公司需保证抵离我国的航班客座率不得高于75%。经测算,每天通过航空入境的旅客人数将由目前的2.5万人降到5000人左右。(来源:中国民航网 )
      
      问题2:依然滞留在海外的华人华侨遭遇重大风险怎么办?
      
      民航局相关负责人:需要强调的是,我们也将继续按照应对新冠肺炎疫情工作领导小组和国务院联防联控机制的部署,根据实际需求,对一些需求集中、飞行目的地有接收能力的城市,视情启动针对海外华人的重大航空运输保障机制,开行临时班机或包机。(来源:中国民航网 )
      
      另外,对于签证类型的理解:
      

      
      还有部分朋友可能会说,早就该封了,其他国家不都封闭了么?
      
      小编想说的是,中国面对的情况不同,其他国家尚处于输入期,爆发期,而中国已经开始进入恢复期。逐步恢复正常的生产生活才是最迫切的目标,也是对世界最好的帮助。
      
      看看近日的湖北、武汉就能明白,已经打开的大门,如果不是万不得已,谁愿意再关上呢?
      
      最后还是要关注民航局相关负责人的这句话:“我们将密切关注国外疫情的变化形势,根据防控需要,采取进一步措施收紧国际客运航班总量。”
      
      回家要趁早。
      
      
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